中国降准多少次?

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2014年,我国第一次全面降准。 当时国内大宗商品价格飞涨、上游原材料行业利润飙升,为了抑制通胀和产能过剩,央行在7月份一次性全面降准0.5个百分点,金融机构法定存款利率下调0.25%;9月,央行又一次全面降准0.5个百分点。两次降准后,银行持有的负债的利差空间收窄,通过调高贷款利率的方式来缓解企业融资困难的模式难以延续。同时,为支持中小企业发展,央行还定向降准,释放流动性3870亿元。 这一次降准后不久,从2014年10月份开始,国内CPI(居民消费价格指数)开始持续攀升,央行再次出手。

由于此前降准幅度已经较大,且国内货币市场资金总量并不充裕,因此这一次央行采用了SLF(常备借贷便利)利率上调来对冲,并联合外汇局出台了跨境资本管制措施,防止热钱外流。 但由于海外市场上行压力仍然较大,国际大宗商品价格居高不下,中国的进出口贸易顺差明显收窄,2015年初国家出台了一系列政策稳外贸,包括下调出口退税、启动汇率市场化改革等,促进外贸可持续稳定增长。

2015年3月1日,中国人民银行决定全面放开金融机构存款利率上浮限制,以利率市场化改革推动金融去产能。随后,央行再次降准,释放长期流动性6200亿元。 在去库存、去产能的过程当中,中小企业生存环境有所改善,经济结构得到优化。但另一方面,由于需求不足导致大宗商品价格持续低位运行,中下游行业的盈利空间受到挤压。为鼓励金融服务实体经济发展,2015年10月起,央行再次采取降准措施,累计投放长期流动性8700亿元。 2016年后,随着经济的逐步回暖,工业生产和固定资产投资增速回升,信贷需求上升。2017年初,央行将一年期人民币贷款基准利率下调至1.9%,与此同时,企业综合融资成本明显下降,有效激发了企业信用债市场的活跃程度。 为支持中小企业发展和创新,自2018年起,央行连续实施“降息”,LPR报价机制取代基准利率。在此背景下,央行采取结构性降准,释放中长期流动性,降低社会融资成本。 2018年7月和10月,央行两次降准合计1800亿元。

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为支持实体经济发展,促进加大对中小微企业的支持力度,降低社会融资实际成本,中国人民银行决定于2020年1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司)。

央行负责人表示,此次降准保持流动性合理充裕,有利于实现货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应,为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境,并且用市场化改革办法疏通货币政策传导,有利于激发市场主体活力,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,支持实体经济健康发展。

中国人民银行将继续实施稳健的货币政策,维持松紧适度,不搞大水漫灌,注重定向调控,兼顾内外平衡,有利于经济高质量发展,有利于满足人民群众对美好生活的需求。针对此次降准,央行有关负责人回答了记者提问。

降准之后

会不会加大人民币

汇率贬值的压力

答:此次降准与春节前的现金投放形成对冲,银行体系流动性总量仍将保持基本稳定,保持合理充裕,并非大水漫灌,体现了科学稳健把握货币政策逆周期调节力度,稳健货币政策取向没有改变。

此次降准有利于增强市场主体信心,发挥好结构性政策和信贷政策支持引导作用,促进优化经济结构和信贷结构,加大对中小微企业和民营企业的支持力度,支持实体经济发展。

此次降准释放的长期资金有效增加金融机构支持实体经济的稳定资金来源,每年还可直接降低相关金融机构操作成本约85亿元,通过金融机构传导可降低社会融资实际成本,特别是降低小微、民营企业的融资成本。

民生银行首席研究员温彬表示,从时点上讲,1月份是传统信贷投放大月,过去三年的1月份新增人民币贷款平均接近3.1万亿,对银行体系流动性管理形成一定挑战。因此,在本次全面降准之后,一季度采取“全面降准+定向降准+MLF”相结合的数量工具将是大概率事件,以满足春节前市场流动性需求和年初的“开门红”投放需求,保持流动性合理充裕。

光大证券首席固定收益分析师张旭称,这次降准的时点非常符合央行关于“三档两优”的思路,可以认为是一种结构性政策。由于1月份存在大规模的缴税,所以存在比较充足的降准理由。从另一个角度讲,这次降准也并不像市场少数人预期的那样多,依然属于传统的和定向的政策组合,不应该解读为新的全面宽松政策的开始。

对于降准释放的8000亿资金是否带来人民币贬值的压力,苏宁金融研究院研究员陶金表示,此次降准更多的是替代性的,旨在降低银行债务成本,缓解实体企业融资成本。从跨境资本流动角度来看,国内资本输出和国外资本流入均没有发生较大变化,人民币汇率指数也保持稳定运行,近期人民币对美元汇率小幅升值,因此,此次降准不会对人民币汇率造成较大影响。

在交通银行首席经济学家连平看来,从美联储暂停降息等外部因素和中国央行保持货币政策稳健中性等内部因素上看,未来人民币不存在大幅贬值的可能,因此降准对汇率影响不大。

国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼认为,在经济下行压力加大的背景下,加强逆周期调节需要货币政策发挥作用,保持充足的流动性。“此次降准是全面降准,体现货币政策的前瞻性和引导性,为2019年经济增长奠定较好的流动性基础、提供必要的流动性支持。”

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