外资怎么收购中国银行?

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2010年3月8日,国务院批复同意法国巴黎银行收购中信证券(香港)有限公司股权。 中信证券是首家外资持股比例超过25%的中国内地券商。 当时中国实行的是外商投资准入政策即“外资准入制度”。

根据《中华人民共和国外资金融机构管理条例》规定: “设立外资金融机构,除了符合《中华人民共和国公司法》有关规定以外,还应当具备下列条件:…(五)有符合法律、行政法规规定的章程;”“申请设立外资金融机构,申请人应提交下列申请材料:…” “国务院银行保险监督管理机构审查批准设立外资金融机构的申请时,除考虑有关法律、法规的规定和审慎性原则之外,还应特别注意以下问题:…(四)投资者是否拥有健全的公司治理结构;…(六)投资者是否存在严重的财务困难或潜在的风险;……”

在具体操作中,监管机构会先批一个额度给某间银行/保险公司(如招行、华夏人寿)让其跟另一家境外机构(如国际金融公司IFC、亚洲开发银行)去谈判,谈妥后正式签订协议,然后报经国务院批准后,由相关监管部门发布批复文件。 中国实行的这套外商投资的审批制度始于92年的外资上市公司试点(上海电气),后来在行业领域中逐步推广。到了2006年才改为备案制。但外资银行、保险和外资参股这些依然实行的是审批制度。 我参与了好几起中外合资基金公司的设立过程,整个过程还是非常有意思的。

比如我们设立的XX财富管理公司,注册资本4亿元,其中外方出资2.74亿,占70.5%;中方出资1.26亿元,占30.5%。 首先,要进行名称预先核准,得到工商局颁发的《企业名称预先核准通知书》。这个手续非常简单迅速,大概一周左右就行。其次,要编制报审材料,准备注册资金进账证明和全部人员的简历、身份证复印件等。最后,等待外经委的审核即可。当然,中间还要到工商局交资料取执照、刻章、开立银行账户等等。

现在审批的速度很快。以前是要等上个月的新闻才会在下个月初看到相关的批复文件,现在似乎提速了,一般15天左右。 但即使拿到外经委的批复,也不一定可以成功设立,因为后续还有工商登记及税务登记等工作需要办理。

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对于外资收购中国银行,具体需按如下程序:

1、外资行向拟购并城市行所在地省级政府、人民银行分行和银监会提出购并申请;

2、银监会对外资银行购并申请的初步审查意见,征求财政部和外汇管理等部门的意见,研究提出审核意见,并征求省级人民政府意见后报国务院;

3、国务院审批后,银监会按照审批意见,向申请购并的城市行和购并意向方下达批复文件;

4、按照批复文件,城市行属地银监局指导申请购并城市行与购并意向方签订购并协议,申请购并行的股东大会讨论通过购并协议后,报属地银监局审核后转报银监会;

5、银监会正式批准购并协议后,由属地银监局具体按照实施并购协议。

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